高質量發展與出版社的“兩制”改革

核心提示: 1月8日,由中國新聞出版研究院、廣西出版集團主辦的2019年出版創新年會上,中國編輯學會會長郝振省針對高質量發展過程中出版企業遇到的難題做了深入剖析,并提出行之有效的解決方案。

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“高質量發展”是當下出版業的熱門話題,這體現了中共中央對經濟建設、文化建設包括出版工作的總要求,也為出版社良性發展提供了新思路。在高質量發展下形成的出版社自有品牌,可成為出版企業的無形資產,直接服務于有形資產。然而,許多出版社在發展實際中都遇到了吸引人才困難和人才流失等難題,出版社的改革迫在眉睫。對此,中共中央連續發文強調公司制和股份制的“兩制”改革目標,以及實行現代出版企業制度的要求,給出版社提供了有效解決方案。

何謂質量發展

“高質量發展”是在出版業有所發展但又不夠發展的背景下提出來的。所謂“有所發展”是指我國出版業走過了改革開放40年,取得了輝煌成就。40年來,我國出版社數量由1978年的100多家增長到現在的585家,銷售收入由不足10億元攀升到近900億元,不難看出,我國已成為世界上出書品種與印數最多的國家,正由出版大國向出版強國邁進。而“不夠發展”是指我國精品圖書、暢銷圖書、有影響力和彰顯國家軟實力的圖書占比較小。

“高質量發展”是相對于多數量發展而言的。就我國出版業發展現狀來看,高質量發展要求出版企業培養一支素質優秀、結構合理的編輯出版隊伍,能夠應對管理部門自上而下的部署要求,策劃出頗具差異化戰略,且數量和質量俱佳的優質選題。同時,具有追求質量的強烈意識和保證質量的整套機制,編輯隊伍能夠對作品進行深加工、精加工,使書稿的內容質量、文字質量以及文化質量達到一個相對理想的狀態,并付諸出版。另外,營銷團隊能夠把這些比較優質的出版物推送到讀者手上,實現規模效益,形成良性循環。

高質量發展路上的人才問題

高質量發展要求出版企業的高管團隊有足夠的責任感、較高的業務水平和科學的中長期發展規劃,但目前出版企業的高管團隊面臨人才斷層,企業中長期發展規劃難以制定,或者制定了也難以執行等難題。作為核心隊伍的編輯人員,本應穩扎穩打修煉內功,向學者型編輯成長,向工匠精神靠近,但是由于缺乏中長期規劃,又要完成效益指標和執行考核條例,他們急功近利,這在一定程度上違背了編輯的成長規律。這種拔苗助長的發展模式,不僅不利于編輯個人成長,也破壞了企業發展生態,久而久之,既損害了出版同仁的從業興趣,又損害了出版企業的可持續發展實力。導致出版企業吸引優秀人才難、崗位留住優秀人才難、流動性強而穩定性弱的局面,陷入發展瓶頸。

面對出版企業急需解決的發展難題,黨的十八屆三中全會提出對出版社進行公司制和股份制改革,同時,中共中央又連續發文強調“兩制”改革目標,以及實行現代出版企業制度的要求。

股份制改革方案中強調,出版業股份制改革應按照國家混合所有制改革的總精神、總要求辦事,在保證國有股權絕對控股的前提下,按照國資委、財政部規定的總比例向出版企業的管理層、骨干層和員工層配股。其中,管理層配股可以全部,也可以部分由個人出資購買;業務骨干層可部分,也可全部由個人出資購買;一些有特殊創造發展和獨特貢獻的編輯、發行人員也可按照國家政策適當獎勵配股,股權配置也可向有一定工齡和資質的員工延伸。需要注意的是,個人持股總量占比不能超過10%,個人(包括高管)總股權中的占比不能超過10%的1/10。

“兩制”改革解決出版業發展難題

“兩制”改革方案的提出,可謂是對出版企業的重磅利好。從管理層和員工層來講,其身份成為股權所有者和出版企業的腦體勞動者。其收入也形成二元結構,既有包括獎金在內的薪酬,又有股權帶來的紅利。特別是股權對企業家和員工的長期激勵和約束作用,它不僅會使資深出版家、資深編輯不因臨近退休而失去追求企業發展的動力,還能使管理層比較長遠地考慮出版企業的品牌打造、高質量發展,以及編輯隊伍的打造等問題。從編輯、出版、營銷從業人員的角度考慮,也會比較從容地組織優秀作者、作家隊伍,精心經營好、呵護好這支隊伍的健康發展。

出版企業實施“兩制”改革具有深刻的實踐意義和理論意義。特別是在股份制改革方面,從實踐意義上看,股份制改革方案的實施,有望從根本上解決“市場為導向,企業為主體”方面存在的問題,解決企業的內驅力、內生力、后續力嚴重不足的問題。當下,我國國有出版企業按照黨和國家的出版方針,領導全體員工為廣大讀者提供足夠豐富的精神文化食糧,努力做出精品好書,但是不得不承認,在調動高管層、骨干層和職工層的積極主動性和創造性方面還欠缺一個長期有效的動力系統,而“兩制”改革恰恰可以填補這一缺陷。

從理論意義上看,出版企業的股份制改革是出版人對馬克思主義關于股份制理論的繼承和發展,是以公有制為主體、多種所有制形式共同發展的基本經濟制度,也是社會主義市場經濟體制在出版企業的具體呈現,出版人應該具有這樣的制度自信和文化自信。 

(本文由公開演講整理而成,未經本人確認)

責任編輯:楊驍
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